顶层文件出炉 七部门合力出硬拳规范惠农补贴
>  《经济参考报》记者12月2日从财政部得悉,日前,由财政部、农业乡村部、民政部、人力资源社会保证部、审计署、国务院扶贫办、银保监会等有关部委,研讨起草的《关于进一步加强惠民惠农财政补助资金“一卡通”办理的辅导定见》(以下简称《辅导定见》)正式印发。  《辅导定见》剑指惠民惠农补助资金乱象,清晰提出整理整合等4项详细行动,调整优化惠民惠农财政补助方针系统,旨在建立健全监管长效机制,保证各项惠民惠农方针落地收效,让每一分钱都用在老百姓身上。  《辅导定见》清晰提出,到2023年,一切直接兑付到人到户的惠民惠农财政补助资金原则上均经过“一卡通”方法发放;整理整合补助方针和资金、标准代发金融机构、建立会集统一发放渠道、加强揭露公示等作业根本完成;中心统筹、省负总责、市县抓执行的监管格式根本建成;完成“一张清单管准则”、“一个渠道管发放”,补助方针愈加科学,资金绩效明显进步。  值得重视的是,《辅导定见》从建立健全监管长效机制的层面,调整优化惠民惠农财政补助方针系统,推出多项立异行动。  例如,向社会发布补助方针清单。以揭露促变革,加速补助方针和项目资金整理整合进展,进步补助方针和资金运用绩效。  标准代发金融机构。从源头上处理“卡出多行”“一人多卡”“人卡别离”等问题,要求首先由各省级政府依法挑选代发金融机构;然后由市县级政府在省级政府确认的范围内进行挑选;鼓舞在全省范围内推广以社会保证卡为载体发放补助资金。  标准补助资金发放流程。阻塞缝隙,推进拟定包括补助资金申报、审阅、发放、揭露公示等环节的操作标准,完成办理规章准则化、程序流程标准化、操作权限清晰化。  建立会集统一办理渠道。完成对补助资金核实、比对、付出、发放、揭露公示等重要环节数据的会集收集和办理,为补助信息揭露供给保证。要求加强补助资金办理范畴信誉系统建造,严厉追查违法违规人员职责。  依法依规揭露补助信息。自动承受群众监督和舆论监督。除触及个人隐私的以外,推进补助信息全面向社会揭露,完成补助信息揭露与村(居)务揭露有用联接。  我国社科院财经战略研讨院副研讨员蒋震对《经济参考报》记者表明,惠民惠农触及根本民生问题,以准则系统保证把惠民惠农补助实在执行到各个主体,把功德办妥,十分重要。此次《辅导定见》的发布十分及时。此外,也要留意运用数字技能等现代技能,完善惠农补助的办理,完成更好的作用。一起,对当地的施行状况做动态评价,结合评价成果改善奖惩方法也很必要。

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